工信部陈伟：软件产业支撑引领信息消费

    工业和信息化部软件服务业司司长陈伟在12月6日举行的2013中国信息产业经济年会上表示，软件和信息技术服务业作为具有基础性、先导性和战略性的战略性新兴产业，得到了党中央国务院的高度重视。今年以来，在国发4号文等政策的大力推动下，我国软件和信息技术服务产业继续保持平稳增长态势，前10个月已超过2012年全年规模。

    地位作用日益突出

    陈伟表示，我国软件产业收入保持平稳增长，产业规模已超2.5万亿元。1~10月，软件业务收入达到2.53万亿元，同比增长24.1%。行业投资并购活跃，产业格局进一步整合。截至2013年12月5日，投资案例发生191起，主要集中在互联网领域。软件名城保持平稳发展，带动效应显著，1~10月，南京、济南、成都、广州、深圳、上海、北京、杭州和武汉9家软件名城及创建试点城市合计完成软件业务收入15468亿元，占全国的61.1%。软件对信息消费的引领作用日益凸显，“软件+应用”已成为当前信息消费的主要形态和重要内容，软件为信息消费提供强大的技术、产品和服务支持，是信息消费增长的核心引擎。今年前10个月，软件技术服务消费（包括软件产品、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务收入）15191亿元，成为信息消费中增长最快、最具活力的领域之一。

    对于软件产业发展形势，陈伟表示，OECD在2012年提出了新要素增长战略，把知识作为生产要素的重要组成部分，把知识资本作为新经济增长源。所谓知识资本，是由非实物资产如数据、软件、设计、新组织流程和企业专业技能构成，主要包括软件、研发、设计、品牌四大要素。

    陈伟归纳出了产业发展的五大趋势：第一，从集成电路技术看，芯片正在变成“固化的软件”。集成电路产业生态正在发生重大变化：传统的软硬件划分标准失效，架构设计的内容除了芯片还包括越来越多的芯片软件。第二，从软硬件关系看，软件正在定义世界。软件定义数据中心、软件定义网络、软件定义世界正在成为业界共识，软件的地位作用越来越突出。第三，从信息技术供给看，云计算正改变传统的计算资源配置方式。第四，从信息技术应用看，大数据正成为新的生产力。第五，从人机交互技术看，智能语音和可穿戴计算蓬勃兴起。

    推动产业做大做强

    对于下一步的工作思路，陈伟表示，作为行业主管部门，必须认真贯彻落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面正确履行政府职能，以改革创新精神推进各项工作，加快建立以企业为主体的创新体系，促进产业做大做强。

    陈伟着力从四个方面阐述了今后的工作思路：一是着力推进智能语音关键技术研发及产业化，培育新兴信息消费业态。在企业培育方面，引导龙头企业认真研究梳理产业发展的重大问题，加强顶层设计，提出适应互联网环境的企业战略，继续加大研发投入，保持技术领先地位。在产业链建设上，围绕学校教育、汽车电子、智能家电等重点领域应用，加快打造产业链。

    二是加快发展移动智能终端操作系统为核心的产业生态体系，增强信息产品供给能力。加快核心技术攻关，促进01、02、03三专项联动，实施好“操作系统内核代码和安全性分析”以及5个智能手机操作系统研发和产业化课题。加强生态体系建设，设立“移动互联网应用开发部署系统研发及产业化”项目，支持HTML5开发部署平台及地图、位置服务研发和产业化，丰富应用生态，带动市场拓展。推动建立移动智能终端操作系统产业联盟，促进产业链合作与协同攻关。

    三是加强安全可靠信息系统推广应用工作，提升信息消费自主技术支撑水平。加强统筹协调，集中CPU、整机、操作系统、数据库系统、中间件、办公软件等厂商以及测试机构、用户等完整产业链的力量，构建以整机系统为核心的安全软硬件体系化推进机制。依托电子发展基金和核高基重大专项，支持安全可靠软硬件关键技术研发，扩大安全可靠软硬件的应用范围。

    四是加强行业管理规范，完善信息消费环境。加强标准体系顶层设计和规划，推进云计算综合标准化工作，做好SOA、信息技术服务、办公软件、移动应用服务、软件资产管理等标准制定工作；继续推进信息技术咨询、IT治理、服务外包等标准制定出台；做好ITSS标准验证应用及试点示范工作；积极参与SOA等关键领域国际标准化工作。加强软件产品登记备案工作，督促企业做好售后服务。加强对计算机预装数据统计分析方法研究，完善现有预装数据统计指标。依托第三方评测机构，加强移动互联网应用软件质量与安全评估，净化移动互联网发展环境。（作者系工业和信息化部软件服务业司司长）